从白宫加密政策核心圈到 Tether USAT 掌舵者，29 岁的 Bo Hines 以「Genius 法案」为跳板，完成政商跨界的惊人转身。

撰文：Zen，PANews

刚离开白宫一个月，年仅 29 岁的前白宫总统数字资产顾问委员会执行董事 Bo Hines 又推开旋转门，谋得了一份「顶级差事」——9 月 12 日，Tether 宣布将任命 Bo Hines 为 Tether USAT 的首席执行官。

受美国监管、美元支持的 USAT，是稳定币巨头 Tether 最新推出的稳定币项目，旨在为企业和机构提供现金和传统支付方式的数字替代方案，这也是 Tether 在美国签署针对稳定币的天才法案后，根据美国监管要求下的「新作」。

Tether 历来因其高盈利能力而备受瞩目，其 2024 年利润超过 130 亿美元，人均利润超 8000 万美元，一度是全球人均创收最高的企业。对于弃政从商的 Bo Hines 而言，选择与 Tether 合作实在再合适不过。

01 刷足政商资源后，all in 加密货币

2025 年 8 月 10 日，Bo Hines 宣布辞去政府岗位。这一消息迅速在加密货币圈刷屏，数日内便有五十多家企业向其发出邀约。而离开政坛的 Hines 一心扑到加密货币行业，仅 9 天后，其于 8 月 19 日宣布加入 Tether，担任数字资产和美国市场战略顾问，负责美国市场的业务拓展，与政策制定者和行业团体深度对接，并最终接过了 USAT 的「帅印」。

从辞职到入职基本「无缝衔接」，这不得不引人遐想，或许是 Tether 向其发出了「难以拒绝」的 Offer，才让他选择职业转型。

而仅大半年的时间，Hines 凭借在白宫期间所积累的人脉和影响力，为他日后投身加密行业奠定了基础。

2025 年 1 月，特朗普新政府刚上任不久便任命 Bo Hines 为总统数字资产顾问委员会（Presidential Council of Advisers for Digital Assets）执行董事。该委员会由硅谷风险投资人 David Sacks 牵头，旨在指导美国对人工智能和加密货币的总体政策。

特朗普、Bo Hines（右一）与 David Sacks（左一）

白宫发布的消息指出，特朗普政府希望借此把美国建设成为全球「加密资本」，并确保数字金融科技产业「毫不受限于繁琐管制」。Hines 被赋予「白宫与加密行业之间的联络人」角色，他多次公开表示，要确保加密产业「拥有繁荣发展的所有必要条件」，反对在监管上对行业的打压。

Hines 在接受福克斯新闻采访时直言，在拜登政府框架下，加密行业曾成为「法律战」和不公平监管的受害者。他还强调，美国绝不能在技术创新方面掉队，「必须引领传统金融市场的技术进步」。

在此期间，Hines 成为推动稳定币及数字资产立法的关键人物之一。2025 年 6 月，美国参议院以压倒性多数通过了一项稳定币监管法案（被称为 GENIUS 法案，天才法案），这是为美元挂钩的加密代币建立联邦监管框架的重要里程碑。法案要求稳定币发行者必须用美元或短期国债等流动资产做全额储备，并每月向公众披露其储备构成。

Hines 公开表态称白宫希望在 8 月份之前推动该法案通过。立法获得通过后，他在多个场合称，自己亲眼见证了稳定币在现代支付体系中「现代化支付并促进金融普惠」的巨大潜力。

在推动这些政策的过程中，Hines 得到了业界和政府人士的支持。加密圈的资深人士、白宫「AI 与加密事务沙皇」David Sacks 也公开称赞了他的工作。对于 Hines 的加入，Tether 首席执行官 Paolo Ardoino 对媒体表示，Hines「对立法流程有深刻理解」，将成为 Tether 进军美国市场的宝贵资产。

USAT 是 Tether 从全球扩张之下转向美国本土合规的举措，与 Anchorage Digital（美国首家联邦特许加密银行）和 Cantor Fitzgerald 的合作，确保 USAT 的发行和储备管理符合天才法案。其中大家熟悉的 Cantor 是美债的重要经纪商，也是 Tether 购买美债的长期合作伙伴，在 2024 年成为 Tether 的股东，其 CEO Howard Lutnick 也在今年加入特朗普政府出任商务部长。而在此之前，面对欧盟的监管，Tether 也仅是通过入股多家稳定币公司的方式变相入局欧盟稳定币市场。

02 立志从政前的 Bo Hines：橄榄球运动员与比特币

Bo Hines 出生于北卡罗来纳州夏洛特，就读于基督学校 Charlotte Christian School。Hines 以体育特长而闻名，后被北卡州立大学招募成为大学橄榄球运动员，效力于北卡州立大学狼群队（NC State Wolfpack）。

在新生赛季，Hines 便以 616 码的接球数据领跑全队。其凭借出色表现在大学一年级时就入选了全美新秀阵容、大西洋海岸联盟（ACC）新生全明星阵容以及大西洋海岸联盟学术全明星阵容。

2014 年 Hines 效力于北卡罗来纳州立大学（82 号）

当他在赛场上春风得意时，Hines 的人生也第一次与加密货币擦肩而过：2014 年的圣彼得堡碗赛（St. Petersburg Bowl）由支付公司 BitPay 冠名，他在赛场上看到「Bitcoin Accepted Here」的横幅时，让当时年仅 19 岁的 Hines 首次接触到比特币。赛后，他用部分生活费买下了第一批比特币，成为最早一批涉足这一领域的大学运动员。

2015 年，出于「学习政治、追求公共服务」的理想，Hines 决定从 NC State 转学至耶鲁大学。在耶鲁，他主修政治学，兼顾学业与体育，还担任学生运动员委员会联合主席。他同时开办了一档播客「Bo Knows」，讨论美国政治热点，这让他在同龄人中颇具知名度。学业之外，他不断积累政治经验：先后在参议员迈克·朗兹（Mike Rounds）和印第安纳州州长埃里克·霍尔科姆（Eric Holcomb）办公室实习。

03 因加密货币得以在特朗普政府任职

直到在耶鲁的最后一段运动员生涯中，Hines 接连遭遇两次肩膀赛季报销伤病，不得不提前结束橄榄球运动生涯。告别赛场后，他将精力完全转向政治和法律领域。耶鲁毕业后，他进入维克森林大学法学院攻读法律。在这里，他的研究方向逐渐锁定为「加密资产的法律与政策」，研究包括美国商品期货交易委员会（CFTC）如何监管加密货币在内的相关问题。这段学习经历和实践探索，为他后来成为政府加密顾问埋下了基础。

Hines 的前教授 Raina Haque 表示，Hines 对加密货币领域表现出兴趣，但并非比特币的铁杆支持者。「他一开始并不是一个对加密货币狂热的人，好像加密货币是解决世界上所有问题的解决方案」

进入政治领域后，Hines 两次尝试竞选国会议员但都未能成功。2022 年，他在共和党内初选中突围获胜，但在大选中输给了民主党候选人 Wiley Nickel。值得一提的是，他的竞选资金来自一个信托基金和一个由加密货币公司 FTX 前高管创立的政治行动委员会。2023 年 Hines 再次参选，却未获特朗普再次背书，仅在初选中名列第四。

竞选失利并没有使他对公共事业的热情减退，反而让他逐渐把目光投向了自己长期关注的数字资产领域。政治选战后，他曾运营一家「反觉醒」主题公司，并参与设计特朗普主题的 memecoin。像特朗普在今年亲自发布的代币一样，Hines 发布的 mem 代币也是先飙升又暴跌。

经过两届竞选的经验和在法学中对加密监管的研究，Hines 发现自己可以在政府与加密行业交汇的政策制定领域大展拳脚。行业组织区块链协会 (Blockchain Association) 的行业事务高级主管 Dan Spuller 也表示，Hines 是少数能够同时兼顾加密货币和 MAGA 的人之一。

而后来的故事，我们都已经知道了。