华盛顿，2025 年 6 月 19 日 —— 美国参议院于 6 月 17 日通过了《2025 年指导与建立美国稳定币国家创新法案》（简称《GENIUS 法案》），为美元挂钩的稳定币（如 Tether USDT 和 USD Coin USDC）建立了首个全国性监管框架。总统唐纳德·特朗普对此表示高度赞扬，称该法案“不可思议”，将确保美国在全球数字资产领域占据“无可争议”的领导地位。然而，这项立法在推动金融创新的同时，也引发了关于系统性风险和潜在利益冲突的激烈争论。
特朗普的强烈背书
特朗普通过其 Truth 社交平台发帖，盛赞《GENIUS 法案》为“纯粹的天才之作”，并表示“数字资产是未来，我们的国家将主宰这一领域”。他强调该法案将为美国带来“大规模投资和创新机遇”，并呼吁众议院迅速推进审议，敦促“雷厉风行，尽快送到我的办公桌上——不要拖延，不要附加任何条件”。据 Benzinga 报道，该法案预计将在 2025 年夏季末正式通过，成为美国加密货币监管的重要里程碑。
法案的意义与市场前景
《GENIUS 法案》为稳定币提供了清晰的监管框架，受到加密货币行业的广泛欢迎。财政部长斯科特·贝森特预测，到 2030 年，稳定币市场规模可能增长至 3.7 万亿美元，显著推动支付、跨境交易和金融科技的创新应用。支持者认为，该法案将增强市场透明度和投资者信心，为区块链技术在多领域的落地提供法律保障。
风险与批评声音
尽管前景乐观，部分专家对稳定币的潜在风险提出警告。前英格兰银行经济学家丹·戴维斯表示，稳定币发行商类似于“缺乏传统银行监管和保障的影子银行”，可能对美国金融体系和美元稳定性构成“系统性风险”。他呼吁加强对发行机构的资本要求和监管措施，以防范类似银行挤兑的危机。
此外，法案的通过过程充满争议。参议员伊丽莎白·沃伦（民主党，马萨诸塞州）强烈反对该立法，称其可能“加剧腐败”。她特别指出特朗普家族支持的 USD1 稳定币项目，质疑法案的公平性。根据特朗普最新财务披露，他从 USD1 的背后公司 World Liberty Financial 获得了超过 5700 万美元的收入，这一利益关联进一步加剧了外界对法案动机的担忧。
立法进程
《GENIUS 法案》在上个月的终结投票中以多数通过，克服了部分反对声音，目前已进入众议院审议阶段。众议院的辩论结果将决定法案的最终命运，也将影响美国在全球数字资产竞争中的战略布局。
业内人士认为，该法案的通过标志着美国在加密货币监管领域的重大进步，可能吸引更多资本进入区块链和稳定币市场。然而，如何在鼓励创新与防范风险之间取得平衡，仍是立法者和监管机构面临的挑战。未来几个月，关于稳定币监管的讨论预计将持续升温。
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