反对之声迭起，加密新政会「难产」吗？

撰文：Bright，Foresight News

2025 年 5 月 1 日，美国参议院银行委员会资深民主党议员伊丽莎白・沃伦（Elizabeth Warren）联合五位同僚向财政部长珍妮特・耶伦（Janet Yellen）发出联名信，措辞严厉地指出特朗普政府将加密资产纳入国家战略储备的计划 「可能对美国金融体系稳定构成系统性威胁」。

这封长达 12 页的信件不仅列出加密货币价格波动、监管套利等风险，更首次公开质疑特朗普家族与加密行业的利益输送 ——World Liberty Financial（WLFI）作为特朗普家族控股的加密企业，其发行的稳定币 USD1 近期被曝光与阿布扎比政府支持的风投 MGX 达成 20 亿美元投资协议，而 WLFI 官网披露的股东名单中，特朗普家族成员持股比例赫然高达 42%。

这并非民主党首次针对特朗普的加密政策发难。早在 4 月 29 日，众议院金融服务委员会首席民主党议员玛克辛·沃特斯（Maxine Waters）便以 「利益冲突」 为由，成功阻挠共和党主导的《加密市场结构法案》联合听证会召开。她在致委员会主席希尔的信函中直言：「当特朗普家族通过发行模因币（TRUMP）和投资 DeFi 项目获取数亿美元收益时，任何试图放松监管的法案都将沦为洗钱工具。」

两党加密政策的 「基因对抗」

民主党：从 「金融安全」 到 「政治清算」

伊丽莎白・沃伦作为民主党内的 「加密鹰派」，其立场可追溯至 2017 年。当时她主导起草的《加密货币法案》试图将 90% 的加密资产纳入证券监管范畴，要求交易所向 SEC 注册并披露用户信息。这一主张在 2025 年的联名信中进一步升级，她提出应将加密货币储备规模限制在联邦资产的 0.5% 以内，并强制要求储备资产必须以 USDC 等合规稳定币形式持有。

而众议院金融服务委员会民主党领袖斯蒂芬妮・墨菲（Stephanie Murphy）则聚焦 「国家安全」 议题。她在 4 月 30 日的国会听证会上展示了 FBI 的调查数据：2024 年通过加密货币进行的洗钱交易同比增长 370%，其中 62% 涉及俄罗斯寡头和中东恐怖组织。「当特朗普家族与中东主权基金进行加密交易时，我们必须警惕这是否构成新的地缘政治风险。」 墨菲强调。

作为加密生态的核心基础设施，稳定币成为两党近期博弈的焦点。共和党主导的《GENIUS 法案》试图为稳定币发行建立联邦监管框架，但民主党在 5 月 4 日突然倒戈，9 名民主党参议员联名反对现有版本，要求强化反洗钱和外国发行人审查。这一转变直接导致法案在参议院通过的概率骤降至 37%。

共和党：从 「创新自由」 到 「战略布局」

与民主党形成鲜明对比的是，特朗普政府正系统性推进加密资产的 「战略化」。1 月 24 日签署的行政令成立由 AI 和加密专员 、「加密沙皇」David Sacks 领导的数字资产工作组，要求 180 天内提交包含稳定币监管框架、国家加密储备标准等内容的报告。3 月 6 日，特朗普更进一步签署行政命令，宣布将联邦政府持有的 20 万枚比特币（约合 180 亿美元）纳入国家战略储备，并探索将 XRP、SOL 等资产纳入储备体系。

这种政策转向背后是共和党对 「数字美元霸权」 的深远布局。战略咨询公司 Rhodium Group 的分析指出，特朗普的加密新政试图通过 「稳定币 + 链上资产」 模式，将美元的结算功能从传统银行体系迁移至区块链，从而规避地缘政治摩擦对美元地位的冲击。

特朗普的加密政策动向直接左右市场情绪。3 月 2 日，当白宫宣布探索加密资产储备可能性时，比特币价格在 24 小时内飙升 12%，突破 9.5 万美元关口。然而这种乐观情绪未能持续，4 月 29 日民主党联名信曝光后，比特币价格单日暴跌 8%，市值蒸发逾 2000 亿美元。链上数据显示，WLFI 在 3 月 1 日至 4 月 30 日期间累计抛售 12.8 万枚 ETH（约 3.5 亿美元），与市场抛压高峰高度重合。

动荡的「加密帝国」

埃里克・特朗普（Eric Trump）作为家族加密业务的操盘手，其个人财富已经加密行业深度绑定。除担任 World Liberty Financial 大使外，他还在日本加密巨头 Metaplanet、美国比特币矿企 American Bitcoin 等公司担任顾问，年薪合计超过 2000 万美元。

这种利益关联引发民主党强烈不满，沃伦在联名信中直言：「当埃里克・特朗普在 Token2049 峰会上推销迪拜加密大厦时，他本质上是在利用总统家族的政治资本进行金融收割。」美国中左翼监督组织 Accountable.US 则将特朗普币排名计划称为「美国历史上最赤裸裸的总统腐败敛财计划」，并认为这将为富有的捐款者打开大门，方便他们接触美国总统，也方便特朗普家族中饱私囊。

而据 OpenSecrets 数据，2024 年加密行业向联邦政治候选人捐赠超过 1.2 亿美元，其中 78% 流向共和党。Coinbase 等头部企业更是通过 PAC（政治行动委员会）向特朗普竞选团队捐赠 3500 万美元，换取政策支持。这种 「金钱政治」 加剧了民主党的警惕，众议员布拉德・谢尔曼（Brad Sherman）在听证会上出示证据：WLFI 的投资者中包括沙特主权财富基金和俄罗斯寡头，而这些资金可能通过加密交易洗白。

硅谷的科技巨头与华尔街「老钱」们则在这场博弈中呈现分裂态势。贝莱德 CEO 拉里・芬克（Larry Fink）公开支持特朗普的加密储备计划，称 「比特币是对抗财政赤字的数字黄金」。而知名经济学家、黄金著名多头彼得·希夫（Peter Schiff）则坚持到，「美国股指期货和美元双双遭遇抛售。但黄金和比特币再次呈现截然相反的走势。黄金表现得像避险资产，上涨约 1%。而比特币的交易表现则像风险资产，下跌约 2%。显然，比特币并非数字黄金。」

目前，摆在美国国会面前的有三份关键法案：共和党主导的《加密市场结构法案》、民主党的《加密消费者保护法案》，以及两党妥协的《稳定币监管框架》。分析人士指出，若特朗普在 2025 年 11 月前未能推动至少一项法案通过，加密行业便将面临 「监管真空」 风险。

5 月 6 日是白宫建立战略比特币储备和美国数字资产储备命令，要求财政部长在 60 天内提交评估报告的最后期限。这份「作业」，特朗普政府能按时交上吗？